摘要：隨著近些年我國(guó)對(duì)節(jié)能降耗關(guān)注力度的持續(xù)加大，為滿足人們不斷增長(zhǎng)的電能需求，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，其中分布式光伏發(fā)電的比重持續(xù)增長(zhǎng)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司探索出一條“陽(yáng)光扶貧"的扶貧道路。在這一背景下，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)際光伏扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)分布式光伏電站的服務(wù)與運(yùn)維管理進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與探討，以期更加有效地開(kāi)展光伏扶貧工作。
關(guān)鍵詞：光伏扶貧；分布式光伏電站；服務(wù)與管理
0背景
受國(guó)家激勵(lì)政策調(diào)控和光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本持續(xù)下降影響，全國(guó)光伏發(fā)電呈現(xiàn)出井噴爆發(fā)式發(fā)展，如何做好光伏電站前期并網(wǎng)的服務(wù)工作和后期運(yùn)行過(guò)程中的維護(hù)管理工作，是國(guó)家電網(wǎng)公司保證“陽(yáng)光扶貧"政策有效落地的工作，更是保障光伏用戶補(bǔ)貼收益和光伏電站長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在。
1分布式光伏電站的現(xiàn)狀
近年來(lái)，分布式光伏電站得到國(guó)家的大力支持。為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施“陽(yáng)光扶貧行動(dòng)"，更加助推了分布式光伏電站的普及與推廣。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量超過(guò)43GW，其中分布式光伏約20GW，占比接近50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽東至縣供電公司2018年組織并網(wǎng)分布式光伏電站108戶，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)6380kW，分布式光伏電站正處于發(fā)展高峰期。
2分布式光伏電站存在問(wèn)題
隨著分布式光伏電站的井噴式增長(zhǎng)，其所存在的問(wèn)題也日益凸顯，結(jié)合分布式光伏電站推廣與運(yùn)維過(guò)程中的實(shí)際情況，其問(wèn)題主要體現(xiàn)以下兩個(gè)方面。
(1)前端服務(wù)不到位。對(duì)于多數(shù)農(nóng)村家庭來(lái)講，分布式光伏電站依然屬于新興事物，部分農(nóng)民根本不知道光伏扶貧是做什么的，不了解光伏發(fā)電和光伏扶貧的相關(guān)政策。因此，在光伏電站前期推廣過(guò)程中，從光伏發(fā)電的政策和電價(jià)、補(bǔ)貼，到光伏電站的選址與建設(shè)，都需要供電企業(yè)及有關(guān)部門提供更加積極主動(dòng)和專業(yè)的服務(wù)，保障光伏電站的順利建設(shè)并網(wǎng)和補(bǔ)貼效益及時(shí)到位。
(2)后期運(yùn)維管理不完善。分布式光伏電站一般規(guī)模較小、分布廣、數(shù)量多，而且光伏電站之間又相對(duì)獨(dú)立，不利于光伏電站的集中式運(yùn)維管理。其中村級(jí)光伏電站作為扶貧的主要模式，分布在各個(gè)村的光伏電站是由村集體自己維護(hù)還是由建設(shè)它的企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)一直以來(lái)沒(méi)有定論。從某種意義上說(shuō)，光伏扶貧電站后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)比建設(shè)更為重要。部分光伏電站因?yàn)榻ǔ赏度胧褂煤筇幱谌狈I(yè)人員監(jiān)管的狀態(tài)，越來(lái)越多的光伏電站面臨運(yùn)維難題，如設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備質(zhì)量缺陷、施工不規(guī)范等問(wèn)題都給光伏電站的運(yùn)維管理帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致發(fā)電效率大幅下降，影響光伏用戶的發(fā)電效益。因此，要做好光伏電站的運(yùn)行管理，特別要重視維護(hù)管理，以推進(jìn)光伏發(fā)電站更好發(fā)展。
3提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)靠前服務(wù)，做好宣傳。積極主動(dòng)向客戶宣傳光伏政策，供電企業(yè)安排相關(guān)人員定期進(jìn)行走村訪戶，及時(shí)掌握客戶用電傾向和需求。供電營(yíng)業(yè)廳擺放光伏發(fā)電宣傳冊(cè)，保證客戶及時(shí)了解光伏發(fā)電政策。通過(guò)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)以消除廣大用戶對(duì)分布式光伏發(fā)電政策的顧慮，也可以消除用戶對(duì)光伏電站安裝在自家屋頂或者村里空地上的安全疑慮，還可以讓廣大貧困戶了解光伏發(fā)電的相關(guān)知識(shí)，幫助他們安全用電。
(2)加強(qiáng)內(nèi)外部溝通聯(lián)系。供電企業(yè)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)方、施工單位聯(lián)系，根據(jù)年度光伏電站建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合供電公司線路設(shè)備狀況，在電站選址時(shí)，提出合理化建議，要求項(xiàng)目單位盡量在建議臺(tái)區(qū)范圍內(nèi)選址，對(duì)因受林業(yè)、國(guó)土等條件限制，需在建議臺(tái)區(qū)范圍外選址的，供電企業(yè)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，提前做好配套電網(wǎng)的建設(shè)和改造，同時(shí)供電區(qū)域內(nèi)客戶經(jīng)理全程跟蹤、協(xié)調(diào)光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)，縮短光伏項(xiàng)目從策劃到獲得收益的周期，節(jié)約時(shí)間和成本。
(3)快捷高效、讓用戶及時(shí)受益。供電企業(yè)在與村集體溝通協(xié)調(diào)安裝光伏發(fā)電設(shè)施的過(guò)程中，同步就發(fā)電用戶結(jié)算周期達(dá)成一致，告知結(jié)算電量的審核確認(rèn)流程，讓發(fā)電用戶知根知底。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門及銀行達(dá)成協(xié)議與共識(shí)，以加快光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算流程，確保發(fā)電用戶在結(jié)算周期內(nèi)第一時(shí)間獲得收益。
4強(qiáng)化運(yùn)維管理
(1)規(guī)范光伏用戶檔案管理。當(dāng)前分布式光伏電站主要為家庭式光伏電站和村級(jí)光伏電站，位置相對(duì)分散，為有效對(duì)所有并網(wǎng)分布式光伏電站運(yùn)維管理，供電企業(yè)應(yīng)持續(xù)建立和完善光伏用戶檔案。針對(duì)家庭式光伏，由各供電區(qū)域內(nèi)建檔保存，相關(guān)客戶經(jīng)理定期跟蹤更新。針對(duì)于村級(jí)光伏電站，完整的檔案資料是做好服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，因此必須做好光伏電站的項(xiàng)目備案、資格審查、四方確認(rèn)表等基礎(chǔ)資料完善，由縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)部門妥善留檔保存。
(2)跟蹤落實(shí)光伏扶貧效益。針對(duì)享受扶貧政策的村級(jí)光伏扶貧電站，在做好前期并網(wǎng)服務(wù)工作的基礎(chǔ)之上，要強(qiáng)化后期光伏電站發(fā)電效益和政策補(bǔ)貼落實(shí)。以安徽省東至縣為例，目前全縣范圍內(nèi)共建成并網(wǎng)村級(jí)光伏扶貧電站10個(gè)，其中7個(gè)為扶貧項(xiàng)目，3個(gè)因政策變化，未能及時(shí)納入扶貧項(xiàng)目，無(wú)法享受扶貧電價(jià)。供電企業(yè)及時(shí)走訪客戶并發(fā)放告知單，并積極與縣扶貧辦、發(fā)改委等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)作，匯報(bào)并配合解決有關(guān)問(wèn)題，以期盡早落實(shí)貧困補(bǔ)貼。同時(shí)，供電企業(yè)通過(guò)營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、用電采集系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段，對(duì)光伏電站發(fā)電情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)通知并幫扶光伏電站處理異常狀況，保證光伏電站發(fā)電效率。
(3)優(yōu)化光伏電站后期運(yùn)維。由于分布式光伏電站的零散分布的特點(diǎn)，目前光伏電站后期運(yùn)行維護(hù)工作主要是村集體自行組建的維護(hù)隊(duì)伍對(duì)光伏電站進(jìn)行日常維護(hù)，供電企業(yè)專業(yè)電工定期開(kāi)展技術(shù)幫扶和光伏知識(shí)宣貫。這種運(yùn)維方式的弊端在于村級(jí)維護(hù)隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只能解決簡(jiǎn)單的運(yùn)行異常，針對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效地處理。因此，有必要在此運(yùn)維管理基礎(chǔ)之上，利用微信平臺(tái)定期發(fā)布電站運(yùn)維管理知識(shí)，增強(qiáng)貧困戶運(yùn)維意識(shí)。設(shè)立村級(jí)電站運(yùn)維管理微信工作群，方便電站發(fā)生故障時(shí)及時(shí)交流。包括相關(guān)扶貧管理人員、村干部、國(guó)家電網(wǎng)技術(shù)員、電站管理員、運(yùn)維技術(shù)人員，形成政府、供電企業(yè)、建設(shè)企業(yè)和村集體于一體的運(yùn)維交流平臺(tái)，實(shí)施有效的進(jìn)行光伏電站運(yùn)維管理工作。同時(shí)，制定合理的運(yùn)維分工和科學(xué)的管理制度，如生產(chǎn)運(yùn)行制度、安全管理制度、應(yīng)急消防制度、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程等，其中生產(chǎn)運(yùn)行制度所規(guī)定的日常巡檢工作、定期巡檢和特殊情況下巡檢，及時(shí)掌握電站的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的或潛在的問(wèn)題，確保光伏電站正常發(fā)電。安全管理貫穿運(yùn)維的全過(guò)程，包括合理使用安全器具和熟悉安全操作規(guī)范等，以保障人身安全和設(shè)備安全。
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